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                中共中央政法委、财政部、最高人民重庆时时彩法院、最高人快三平台官快三平台官网民检察院、公安部、司法部

                关于建立完善国家司法救助制度的意见(试行)

                中政委〔2014〕3号

                为贯彻落实党的十八大、十八届三╱中全会精神,切实做好司法过程中对困难群一分快三大平台众的救助工作,有效维护当事人合法权益,保障广西快三平台社会公平正义,促进社会和谐稳定,现就建立完善国家司法救助制度,提出以下一分快三走势基本技巧意见。

                一、建立完善国家司ζ 法救助制度的意义和基本原幸运快3开奖网址则
                  开展国家司法救助是中国特色社会主义司法制度的内在要求,是改那个快三平台正规善民生、健『全社会保障体系的重要组成部分。当前,我国正处于社会矛盾凸显期、刑事犯罪高发期。随着越来越多的矛盾以案件彩神1.98邀请码形式进入司法领幸运快3是国家开的吗域,一些些刑事犯罪案件、民事侵权案件,因案件无法︽侦破、被告人没有赔偿能力或赔偿能力不足,致使受害人及其近亲属依全天北京pk10计划单双法得不到有效赔偿,生活陷入困境的情况不断增多。有的由此引发当事人反复申一分快三软件计划诉上访甚至酿成极端〓事件,损害了当事人合法权益,损害了司法∩权威,影响社会和谐稳定。近年来,各地积极探索开北京赛车7雪球算法展刑事被害人救助、涉法涉诉信访救助等多种形式的救助工作,对解决困难群众燃眉之急,及时化解◣矛盾纠纷,收到了良好的效果。但是,司法幸运一分快3官网救助工作总体上仍处于起步阶段,发展还不平衡,救助购彩v幸运快三资金保障不到位、对象不北京pk十计划app明确、标准不统一、工作不规范等大发快三回血问题亟待解决。党的十八届三中全会通过《中共北京pk拾官网中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,要求完善人权司法保障制度,健全国家司法救助制度,为进一步加强和改进司法救助工作指明了方腾讯一分快三计划向。实现国家司法救助工作制度化、规范化,对受到侵害但无法获得有效赔偿的当事人,由国家给予适当卐经济资助,帮助他们摆脱生活困境,既彰一分快三破解方法显党和政府的民生关怀,又有利于实现社会公平正义,促进社会和谐稳定,维护司法的权威和公信。
                  国家司法救助,应当遵循以下基时时彩网站本原则:
                  ----坚持辅助性救助。国家司法救幸运快三开奖结果助是对遭受犯罪侵害或民事侵权,无法通过诉讼获得有效赔偿的当事人,采取的辅助性救济措施。重点解决符合条件的特惠民彩票一分快3计划定案件当事人生活∏面临的急迫困难。对同一案件的同一当事人只进行一次性救助。对于能够通过诉讼获得赔偿、补偿的,一一分快三大小单双下载般应当通过诉讼渠道解决。
                  ----坚持公有没有好的快3平台正救助。严格把握救助标准和条件,兼顾当事人实际情况和同类案件救助数额,做到公平、公正、合理救助,防止因救助不公引发新的矛盾。
                  ----坚持及时救助。对符合救助条件的当事幸运快三走势图哪里有人,办案机关应根据当事人申请或者依据职权及时提供救助一分快3全天计划,确保及早化解社会矛盾。
                  ----坚持属地救助。对符合救幸运快三网址推荐码助条件的当事人,不论其户籍在本地或外地,原则上都由案件管辖北京pk拾软件地负责救助。

                二、国家司法救助的对象
                  对下列人员提出国家司法救助申请的,应当予以救助:
                  (一)刑事案件北京赛车规律公式被害人受到犯罪侵害,致使重伤或严重残疾,因案件无法侦破造成生活快三投注平台哪个好困难的;或者因加害人死↑亡或没有赔偿能力,无法『经过诉讼获得赔偿,造成生活彩神x邀请码困难的。
                  (二)刑事案件被害人受到犯罪侵害危网上购买福彩快三平台及生命,急需救治,无力承担医疗救治费用的。
                  (三)刑事案件幸运快三全天实时计划被害人受到犯罪侵害而死亡,因案件无法侦破造成依靠其收入为主要生活来源的近亲属生活困难的;或者因加害人死亡极速快三平台排名或没有赔偿能力,依靠被害人收入为主要生活来源的近亲属幸运快3开奖记录无法经过诉讼获得赔偿,造成生活困难的。
                  (四)刑事案件被害人受到犯罪侵害,致使财广东快三产遭受重大损失,因案件无法侦破造成生活困难的;或者因加害人死亡或北京赛车直播网址没有赔偿能力,无法经过诉讼获得赔偿,造成生活困难的。
                  (五)举报人、证人、鉴定人因举报、作证、鉴定受到打击报复,致使人一分快三官方开奖结果身受到伤害或财产受到重大损失,无法经过诉讼获得赔偿,造成生活困难的。
                  (六)追索赡养费、扶养费、抚育费等,因被执行人没有履行能力,造成申请执行人生活困一分钟一开的快3平台难的。
                  (七)对于道路交通事故等民事侵权行为造成人身伤害,无法经过诉讼获得赔偿,造成生活困难的。
                  (八)党委政法委和政法各单位根据实际情况,认为需要救助的其他人员。

                涉法涉诉信访人,其诉求具有一定合理性,但通过法律途径难以解决,且生活困难,愿意接受国家司法救助后息诉息访的,可参照北京赛车1至10走势规律执行。
                  申请国家司法救助人员,具有以下情福彩快三平台登录形之一的,一般不予救助:对案北京赛车规律件发生有重大过错的;无正当理由,拒绝配合查明犯罪事实的;故意作幸运快三开奖结果官网虚伪陈述或者伪造证据,妨害刑事诉讼的;在诉讼中主动放弃民事赔北京pk拾技巧与规律偿请求或拒绝加害责任人及其近亲属赔偿的;生活困难非案件原因所导致的;通北京pk十开奖记录过社会救助措施,已经得到合理【补偿、救助的。对社会组织、法人,不予救助。

                三、国家一分快3下载安装司法救助的方式和标准
                  (一)救助方式。国家司法救助以支付救助金为主要方式。同时,与思想贵州快三平台疏导、宣传教育相结合,与法律援助、诉讼救济相◤配套,与其他社会救助相衔接。有条件幸运快三怎么预测下期大小的的地方,积极探索建立刑事案件伤员急救“绿色通道”、对遭受严重心理创伤的被幸运快三计划有什么规律害人实施心理治疗、对行动不便的受害人提三分快三平台登录供社工帮助等多种救助方式,进一步增强救■助效果。
                  (二)救助标准。各地应根据当地经济社会发展水平制定具体救助标准,以案件管辖地上一年度职工月平均工资为基准,一般在36个月的工彩神viii邀请码资总额之内。损失特别重大、生活特别困难彩票一分快三计划软件,需适当突破救助限额的,应严格审核控制,救助金额不一分快三全天免费计划软件得超过人民法院依法应当判决的赔偿数额。
                  (三)救助金额。确定救助金具求快三投注平台网址体数额,要综合考虑救助对象实际遭受的△损害后果、有无过错以及过错大小、个人及其家庭经济状况、维持当地基本生活水平所必需的最低支出、以及赔偿义务人实际赔偿情况等。

                四、国家司法救助程序
                  使用国家司法救助资金应当严格遵循以下程序:
                  (一)告知。人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关在一分快三办理案件、处理涉法涉诉信访问题过程中,对符合救助条件的当事人,应当告知其有权提出救助申请。
                  (二)申请。救助申请由北京pk10技巧规律当事人向办案机关提出;刑事被害人死亡的,由符合条件的近亲属提出。申请一般采取上彩票快三投注平台书面形式。确有困难,不能提供书面申请的,可以采用口头方北京赛车官网下载式。中请人应当如实提供本人真实身份、实际损害后果、生活困难、是否获得其幸运快三大小单双害了多少人他赔偿等相关证明材料。
                  (三)审批。办案机█关应当认真核实申请人提供的申请材北京赛车logo料,综合◥相关情况,在10个工作日广东竞彩快三内有没有一分快三平台作出是否给予救助和具体救助余额的审批意见。决定不予救助的,及时将审批意见告知当事人,并做好解释说明工≡作。
                  (四)发放。对批准同微信广东新快三意的,财政部门应及时将救助资金拨付办案机关,办案机关在收到拨付款后2个工作日内,通知申请人领取救助资金。对急需医疗救治等特殊情况,办案机关可以依据救助标准,先行垫付救助资金,救助后及时补办审批手续。

                五、国家司法救助资金的筹集和管理
                  (一)国家司法救助资金的筹集。坚持政№府主导、社会广泛参与的资金筹措方式。各地国快三平台 福彩 官网家司法救助资金由地方各级政府财政部门列入预算,统筹安排,并建立动态调整机制。已经建立的刑事一分快三是真是假被害人救助资金、涉法涉诉信访救助资金等专项资金,统一合并为国家司法救助幸运快3官网登录资金。中央财政通过政法转移支付,对地方所需国家司法救助资金予以适当补助。同时,各地要采取切实有效的政策措施,积极拓宽救助资金来源渠道,鼓励个人、企业♂和社会组织捐助国家司法救助资金。
                  (二)资金管理和监督。各级政府财政部门严格资金管理,确保管好、用好救助资金。政法各单位在年度终了1个月内,向救助领导小组报送当年★发放救助资金的明细情况,接受纪检、监察和审计部门监督,确保专款专用。对个人、企业和社会组织幸运快三走势图怎么看捐助救助资金的,应当告知救助的具福彩一分快三走势图体对象,确保资金使用的透明度和公正性。
                  (三)责任追究。对截留、侵占、私分或者挪用国家司法救助幸运快三稳中计划资金的单位和个〓人,违反规定发放北京pk拾怎么玩国家司法救助资金造成重大损失的单位和个人,骗取国家司法救助资金的相关人员,严格依纪依法追广东吉利快三开奖结果究责任,并追回救助资金。

                六、国北京赛车网站是多少家司法救助工作的组织领导
                  (一)明确工作机构。各地成立由党委政法委牵头,财政和政法各单位等共同参加的国家司法救助领导小组,负责研究制定国一分快三堵大小技巧家司法救助的制度规范和配套措施,测幸运快三投注计划算资金需求,定期检查各单位工作落实情况。政法各单位应当指定专门机构或者人快3平台员负责救助工作。
                  (二)加强组织协调●。各地各有关部门要在当地党委、政府统一领导下,各司其职、相互配合、形成合力。政法各单位按照职责范围和案件管辖分工,分别对救助申请进行审批幸运快三官网下载。案件需移送下一办案环节或其他政法单位的,办案机关应将国家司法救助有关材料随案卷一并移〒送。
                  (三)建立衔接机制。对于符合司法救助条件全天北京pk10计划的当事人就人身伤害或财产损失提起民事诉讼的,人民法院应当依法及时审查并减免相关诉讼ξ 费用,司法行政部门应当依法及时提供法律援助,保障困难群众充分行使诉讼权利。对于未纳入国家司法救助范围或者实施国家司法救助后仍然面临生活困难的当一分快三精准计划网址事人,符合社会救助条件的,办案机关协调其户◆籍所在地有关部门,纳入社会救助范围。
                  (四)制定实施办法彩神8app邀请码。各地根据本意见精神,制定本地区国家司法救助制度实施办法,并在实↘践中不断总结完善,确保救助工作有章可循、有据可依,公开透明、公平公正,充分发挥救助效幸运快三下载安装能。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的实施办法,在本意见下发北京pk10怎么玩能赢3个月之内,报中央政法委员北京赛车平台代理会、财政部、最高必赢客北京pk拾下载人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部备Ψ 案。

                各省、自治区、直辖市和新疆生产建幸运快三走势图预测设兵团党委政法委、财政厅(局)自2015年起,每年 2月底前,将本地区上一年度执行司法救助情况,分别报中央政法委员会、财政部。